EMISII. Autoritățile locale vor putea impune restricții de acces sau, în anumite situații, taxe pentru vehiculele poluante, conform noului Cod al Urbanismului, în zonele centrale ale localităților. Legislația privind mobilitatea urbană creează cadrul pentru introducerea unor Zone cu Emisii Scăzute (ZES) și Zone cu Emisii Zero (ZEZ) în orașele din România. Măsurile nu înseamnă însă că toate mașinile vechi vor fi interzise automat în orașe.
România face un pas important spre introducerea unor reguli care să lege accesul autoturismelor în anumite zone urbane de nivelul emisiilor produse.
Noul Cod al Urbanismului, intrat în vigoare la 25 august, prevede că documentațiile de urbanism ale localităților trebuie să țină cont de delimitarea unor zone în care accesul vehiculelor poluante poate fi restricționat.
La baza acestor măsuri se află și Legea Mobilității Urbane Durabile nr. 155/2023, care stabilește cadrul pentru instituirea zonelor cu emisii scăzute.
Primăriile trebuie să stabilească zonele prin hotărâri ale consiliilor locale
Obligația de a delimita și implementa Zone cu Emisii Scăzute (ZES) sau Zone cu Emisii Zero (ZEZ) revine autorităților locale. Aceste zone trebuie stabilite prin hotărâri ale consiliilor locale, iar administrațiile trebuie să introducă măsurile în documentațiile de urbanism și în politicile locale de mobilitate.
Conform noilor prevederi, autoritățile locale au la dispoziție cel mult 12 luni pentru delimitarea acestor zone, în contextul actualizării planurilor urbanistice generale. Scopul este reducerea poluării generate de traficul rutier și încurajarea transportului public, a mersului pe jos, a bicicletelor și a vehiculelor cu emisii reduse sau zero.
Important de reținut: legea nu stabilește o singură regulă națională potrivit căreia toate mașinile sub o anumită normă Euro vor fi interzise. Fiecare administrație va trebui să stabilească, în funcție de zona respectivă, criteriile de acces, eventualele excepții și mecanismele de control.
București și municipiile de rang I, printre orașele care trebuie să aplice măsuri
Un rol important îl au Municipiul București și municipiile de rangul I, pentru care legislația privind mobilitatea urbană durabilă impune măsuri mai ferme privind reducerea poluării și prioritizarea transportului verde.
Lista municipiilor de rangul I vizate include: București, Cluj-Napoca, Timișoara, Iași, Constanța, Craiova, Brașov, Galați, Ploiești, Brăila, Bacău și Pitești.
În aceste orașe, administrațiile locale trebuie să acorde o atenție prioritară transportului public și mobilității nepoluante și pot introduce, în zonele stabilite, ”restricții și/sau taxe pentru vehiculele poluante”.
Prin urmare, nu este vorba despre o taxă națională aplicată tuturor proprietarilor de mașini poluante, ci despre posibilitatea ca administrațiile locale să stabilească reguli diferite pentru anumite zone.
Ce înseamnă Zonele cu Emisii Scăzute și Zonele cu Emisii Zero
O Zonă cu Emisii Scăzute (ZES) este un perimetru urban în care accesul vehiculelor este reglementat în funcție de nivelul emisiilor. Într-o asemenea zonă, autoritatea locală poate decide ca anumite categorii de vehicule să aibă acces limitat sau condiționat.
În schimb, o Zonă cu Emisii Zero (ZEZ) presupune reguli mult mai stricte, obiectivul fiind eliminarea, în anumite condiții, a traficului cu vehicule care produc emisii. În practică, modul de aplicare va depinde de regulamentele aprobate de fiecare administrație.
Asta înseamnă că un șofer din Cluj-Napoca, de exemplu, nu va avea neapărat aceleași condiții de acces ca un șofer din București sau Timișoara.
Bucureștiul are deja un proiect pentru o Zonă cu Emisii Reduse
Capitala este una dintre administrațiile care au făcut deja pași concreți în această direcție.
Primăria Municipiului București are în vedere introducerea unei Zone cu Emisii Reduse (LEZ), în care accesul vehiculelor ar urma să fie controlat inclusiv cu ajutorul camerelor de recunoaștere automată a numerelor de înmatriculare.
Propunerea apare în Planul de Acțiune pentru un Oraș Verde, realizat cu sprijinul BERD.
Planul prevede o restricționare progresivă a accesului celor mai poluante vehicule, cu reguli diferențiate în funcție de combustibil și vechimea autoturismului. În acest scenariu, vehiculele diesel și autoturismele mai vechi ar putea fi printre primele categorii asupra cărora să fie aplicate restricții.
Cum vor fi identificați șoferii
Una dintre componentele importante ale sistemului o reprezintă monitorizarea automată. Camerele de tip ANPR ar putea fi instalate la punctele de acces în zonele cu emisii reduse și ar putea identifica numerele de înmatriculare. Sistemul ar putea verifica ulterior dacă vehiculul respectă condițiile de acces stabilite de administrația locală.
În București sunt prevăzute și investiții pentru modernizarea monitorizării calității aerului, inclusiv prin măsurători în zonele cu trafic intens și utilizarea unor laboratoare mobile.
Datele privind poluarea ar putea fi folosite pentru ajustarea ulterioară a dimensiunii zonelor și a regulilor de acces.
Restricții sau taxe pentru mașinile poluante
Una dintre cele mai importante consecințe pentru șoferi este posibilitatea introducerii unor ”restricții sau taxe pentru vehiculele poluante”.
În funcție de regulile stabilite de fiecare consiliu local, un autoturism ar putea:
- să aibă acces liber;
- să aibă acces limitat în anumite intervale;
- să aibă acces condiționat de plata unei taxe;
- să fie exceptat sau inclus în anumite categorii speciale;
- să nu mai poată intra în zona respectivă.
Deocamdată, nu există o valoare unică la nivel național pentru o eventuală taxă și nici o regulă care să stabilească faptul că toate autoturismele sub o anumită normă Euro vor fi automat interzise.
Detaliile vor trebui stabilite de administrațiile locale, prin regulamente și hotărâri ale consiliilor locale.
Nu este o „taxă pentru mașinile vechi” aplicată în toată România
Pentru șoferi, una dintre cele mai importante precizări este că noile prevederi nu instituie automat o taxă națională pentru mașinile poluante. Ceea ce se schimbă este cadrul legal care permite administrațiilor locale să creeze zone în care poluarea produsă de traficul rutier să devină un criteriu pentru acces.
Prin urmare, un proprietar al unei mașini vechi nu va trebui, doar în baza intrării în vigoare a noului Cod al Urbanismului, să plătească o taxă pentru a circula în orice oraș din România. Problema va deveni concretă în momentul în care o administrație locală va delimita o astfel de zonă și va adopta regulamentul privind accesul vehiculelor.
Ce urmează pentru șoferi
În următoarele luni, administrațiile locale trebuie să stabilească modul în care vor aplica noile prevederi.
Pentru șoferi, cea mai importantă schimbare este că orașul și zona în care circulă vor putea deveni la fel de importante ca norma de poluare a autoturismului.
Un vehicul care circulă în prezent fără restricții ar putea avea, în viitor, acces limitat într-o anumită zonă centrală, în timp ce într-un alt cartier sau într-un alt oraș regulile ar putea fi diferite.
În paralel, autoritățile sunt obligate să dezvolte alternative de mobilitate, astfel încât restricțiile pentru mașinile poluante să fie însoțite de investiții în transport public, infrastructură pentru biciclete și pietoni și alte forme de mobilitate urbană durabilă.
