REFORMĂ. Ministrul Dezvoltării, Attila Cseke, a prezentat marți seara, după adoptarea ordonanței de urgență privind reforma administrației, principalele măsuri incluse în pachet, susținând că acesta are trei direcții majore: descentralizare, reformarea funcției publice și eficientizarea cheltuielilor.
„Pachetul pe administrație are trei părți importante. O parte importantă legată de descentralizare, de simplificarea procedurilor, astfel încât descentralizarea în România să ia un alt avânt. Proceduri mult simplificate, fără prea multă birocrație, fără etape care astăzi au îngreunat această procedură”, a declarat Cseke.
Ministrul a arătat că noile reglementări urmăresc apropierea deciziei de cetățean și de comunitățile locale, prin transferul unor competențe către nivelul local și județean, inclusiv în domeniul jocurilor de noroc și al atestării domeniului public al unităților administrativ-teritoriale.
Transferuri de proprietăți și proceduri simplificate
Cseke a explicat că una dintre modificări vizează transferul imobilelor către autoritățile locale, inclusiv în situația în care acestea nu sunt cadastrate sau înscrise în cartea funciară, cu obligația ca autoritatea locală să finalizeze înscrierea în termen de trei ani.
„Va exista posibilitatea transferului imobilelor care astăzi nu sunt cadastrate sau nu sunt înscrise în cartea funciară către autoritățile locale, cu obligația ca aceste autorități locale să facă această înscriere în termen de trei ani de zile de la transfer”, a precizat ministrul.
În cazul bunurilor din domeniul privat al statului, plata valorii imobilului va putea fi eșalonată pe zece ani, cu un avans de 25%, pentru a facilita utilizarea acestora în dezvoltarea comunităților locale. Ministrul a mai anunțat mecanisme pentru preluarea imobilelor abandonate sau cu proprietari necunoscuți, precum și simplificarea închirierii unor spații publice pentru suprafețe mici sau perioade scurte, fără proceduri de licitație greoaie.
Rotație în funcțiile publice și evaluare pe competențe
Pe componenta funcției publice, Cseke a subliniat introducerea mobilității prin rotație pentru funcțiile de conducere și pentru înalții funcționari publici, cu cel mult două mandate.
„Se instituie maxim două mandate de câte cinci ani pentru funcțiile de conducere și două mandate de câte trei ani pentru înalții funcționari publici. Este un mecanism care funcționează în cadrul Comisiei Europene și credem că și în România poate aduce o îmbunătățire a serviciului public”, a spus el.
Ministrul a anunțat și posibilitatea exercitării funcțiilor publice cu timp parțial, astfel încât două comune apropiate să poată împărți specialiști în domenii precum urbanism sau achiziții publice, pentru a asigura servicii publice în cât mai multe localități.
Evaluarea funcționarilor va fi realizată pe baza unui cadru de competențe și a unor indicatori obligatorii de performanță în proporție de 50%, restul urmând să fie stabilit de fiecare ordonator principal de credite. „Nu toate autoritățile și instituțiile sunt la fel și trebuie să răspundem nevoilor specifice”, a explicat Cseke.
Reduceri de personal și cabinete mai mici
Un capitol important al ordonanței îl reprezintă reducerea numărului de membri în cabinetele demnitarilor, atât la nivel central, cât și local. „Astăzi un ministru are dreptul la patru consilieri în cabinet, după aprobarea acestei ordonanțe numărul se reduce la trei”, a exemplificat ministrul.
La nivelul administrației publice locale, ordonanța prevede reducerea cu 30% a numărului de posturi din aparatul de specialitate al consiliilor județene și al primarilor, cu o limită de 20% a posturilor ocupate, ceea ce, potrivit simulărilor Ministerului Dezvoltării, ar genera o reducere de aproximativ 10% a posturilor ocupate la nivel național, respectiv peste 12.000 de posturi.
„Reduceri de cheltuieli de personal trebuie să fie aplicate, astfel încât la 1 iulie să fie puse în aplicare. În ceea ce privește posturile desființate la administrația locală vorbim de 12.794 de posturi și mai vorbim de desființarea a peste 20.000 de posturi vacante. Vorbim și de reduceri de consilieri personali, numărul acestora fiind de 6102. În total, este vorba despre 45.000 de posturi.” a declarat Ministrul Dezvoltării, Attila Cseke.
„Există 731 de unități administrativ-teritoriale care nu vor fi afectate de reducere de posturi ocupate, ceea ce înseamnă că sunt cel puțin o pătrime din UAT-uri care și-au gestionat în mod corect și eficient resursa umană”, a afirmat Cseke, adăugând că în 2026 se permite alternativ reducerea cheltuielilor de personal cu 10%, iar din 2027 reducerea posturilor devine obligatorie.
Permise auto suspendate și liste de debitori
Ministrul a confirmat introducerea mecanismului de suspendare a dreptului de a conduce în cazul neachitării amenzilor rutiere.
Potrivit explicațiilor oferite, după expirarea termenelor legale și emiterea somației de plată, suspendarea se va realiza automat, prin interconectarea platformelor digitale ale autorităților locale și ale Ministerului de Interne, fără ca titularul să fie obligat să predea permisul. Pentru fiecare 50 de lei neachitați se va aplica o zi de suspendare, iar mecanismul va intra în vigoare în șase luni de la publicare, adică de la 1 septembrie 2026.
Cseke a susținut și introducerea posibilității publicării la nivel local a listei debitorilor persoane fizice, ca instrument de transparență și presiune publică.
Reorganizare, salarizare și norme noi pentru poliția locală
Norma de personal pentru poliția locală se modifică: de la 1 la 1.000, de la un polițist local la 1.000 de locuitori, la un polițist local la 1.200 de locuitori, respectiv, pentru serviciile de pază, care sunt la Consiliul Județene, de la un polițist la 5.000 de locuitori, la un polițist la 6.500 de locuitori, care generează în ansamblu, , potrivit estimărilor ministerului, reducerea numărului de posturi de poliție locală cu 609 la nivel național.
Pentru autoritățile locale ale căror venituri proprii nu acoperă cheltuielile de personal, Guvernul va propune în termen de 60 de zile un act normativ cu putere de lege privind o grilă de salarizare aplicabilă până la adoptarea noii legi a salarizării unitare.
La nivel central, cu excepții în domenii precum sănătatea, cultura sau apărarea, ordonanța prevede o reducere a cheltuielilor de personal cu 10% pentru ministere și instituțiile subordonate, fiind luate în considerare și reducerile deja operate în 2025, astfel încât autoritățile care au făcut deja ajustări să nu fie penalizate.
„În ambele mecanisme, nu penalizăm o autoritate care în 2025 deja a făcut reducere de cheltuieli. Atât la local, cât și la central, aceste reduceri vor fi luate în considerare”, a concluzionat ministrul Dezvoltării.
