REFORMĂ ADMINISTRATIVĂ? Modificarea modelului actual, adoptat de România în anul 1968, nu este o prioritate pentru actuala coaliție de guvernare! O nouă confirmare a venit, printre rânduri, de la însuși premierul Ilie Bolojan la briefingul de presă, de săptămâna trecută, ținut la sfârșitul ședinței extraordinare de Guvern, când a fost adoptată de acum celebra ordonanță privind reforma administrației.
Pachetul de măsuri prezentat în detaliu și care a avut, după repetate amânări, în sfârșit girul coaliției de guvernare ”are în vedere creșterea eficienței administrației pe actualele structuri (subl.red.)” a declarat, negru pe alb, Ilie Bolojan.
Citește și: Cutremur în sistemul bugetar. Ce presupune reforma administrației și câte posturi sunt tăiate
Întrebat explicit de un proiect de comasare a comunelor cu puțini locuitori, premierul a recunoscut, în sfârșit, ceea ce se vede cu ochiul liber: nu există susținere politică pentru comasarea localităților! Nici măcar în PNL, ne sugerează președintele liberal!
Bolojan s-a declarat totuși convins că implementarea pachetului ”va schimba multe lucruri în administrația din România!”.
Premierul a admis și că există puține șanse de reușită ca schimbarea să vină din interiorul UAT-urilor și că legislația actuală nu încurajează comasările. El a dat chiar un exemplu, din anul 2015, de când era primar: Referendumul pentru unificarea municipiului Oradea cu comuna Sânmărtin a căzut din cauza prezenţei reduse la vot în reşedinţa judeţului Bihor, doar 19,8%.
”Dacă discutăm despre actualul sistem, trebuie să fim conștienți că fuziunea dintre localități este o procedură greoaie, pentru că presupune referendumuri organizate în ambele localități. Cu cât o localitate este mai mare – și am experimentat, în calitate de primar, două referendumuri de acest tip –, probabilitatea de a atinge condițiile de validare a unui referendum, în primul rând prezența la vot – am văzut asta și în municipiul Buzău, de exemplu –, este foarte scăzută. Deci, fără o modificare legislativă care să prevadă explicit modul în care localitățile mici, de exemplu comunele sub 1.500 de locuitori, ar putea fuziona, lucru pe care l-am putea face, nu văd fezabile, decât cu anumite excepții, în zone mici, fuziuni care însă nu schimbă sistemul (subl.red).” a declarat premierul.
Ipocrizia oligopolului politic PSD-PNL, cu UDMR și USR actori secundari, continuă pe față!
Pe de-o parte, Guvernul se plânge pe oriunde apucă de lipsa banilor și deficitul imens pe care îl are de gestionat. Argumentul ”moștenirii grele” nu mai poate fi invocat după dezastrul financiar al guvernării precedente. PNL și PSD și-au făcut de cap, timp de 4 ani, la Palatul Victoria prin cuplul ”Nicolae Ciucă & Marcel Ciolacu” deja intrat în istorie.
Pe de altă parte, căruța administrativă românească scârțâie din toate încheieturile:
- Modelul administrativ vechi de aproape 60 de ani nu mai corespunde deloc cu realitatea socio-economică a zilei: migrație masivă din zona rurală și natalitatea generală în scădere.
- Deși suntem membri ai Uniunii Europene de aproape 20 de ani (!!!n.red.) nu reușim să decolăm economic și discutăm în continuare de localități fără apă și canalizare, de școli și gospodării cu WC-ul în curte. Avem nenumărate exemple de primării care nu au capacitatea de a atrage sau implementa proiecte cu fonduri europene (programe orientate spre UAT-uri mari și privilegiate investițiile mari, regionale).
- Mai mult, avem falimentul de facto a unei treimi din administrațiile locale care sunt la mâna guvernului pentru că nu-și pot asigura veniturile nici măcar pentru propriile salarii.
Citește și: A fi sau a nu fi…oraș?! Reforma administrativă: argumente pro și contra
Niciun partid din arcul guvernamental nu își asumă transparent vreo inițiativă legislativă care să schimbe real un sistem dovedit neperformant.
În afară de declarații politice nesemnificative (președintele CJ Timiș a propus o inițiativă care încurajează comasarea comunelor prin acordarea unor bonificații), reprezentanții actualei clase politice nu au curajul nici măcar să inițieze discuții despre un model sau altul (vezi modelul polonez)!
Știm cine pierde. Cine are de câștigat din această inadecvare la timpurile în care trăim?
Întreaga camarilă politică din actualul sistem: de la primari și șefi de Consilii Județene, la șefi de filiale de partid! Și sub ei întregul aparat birocratic: șefi de instituții deconcentrate, consilieri etc.
În loc de concluzie, o altă declarație a premierului Ilie Bolojan dată televiziunilor în miez de noapte:
Ori acest pachet ne dovedește că putem avea o administrație mai eficientă, mai performantă, mai în serviciul cetățenilor, pe actualele structuri, ori va fi doar o problemă de timp până se va ajunge din nou într-o zonă de discuții în care, indiferent cine va fi la guvernare, va fi nevoit să facă o reformă a administrației.
Cristian Uifălean
